轉載-《深刻把握“十四五”必須遵循的重要原則》

 

  黨的十九屆五中全會明確提出了“十四五”時期我國經濟社會發展必須遵循的重要原則。這就是堅持黨的全面領導,堅持以人民為中心,堅持新發展理念,堅持深化改革開放,堅持系統觀念!拔鍌堅持”既是對成功實踐經驗的深刻總結,也是對發展規律認識的理論升華!拔鍌堅持”涉及我國經濟社會發展的根本保證、價值追求、方向引領、動力支撐和基本方法,關系發展方向和發展全局,為奮進新時代、開啟新征程提供了科學指導原則。

  一、堅持黨的全面領導是經濟社會發展的根本保證

  辦好中國的事情關鍵在黨,中國共產黨領導全面建設社會主義現代化國家新征程的偉大實踐,是歷史的選擇、人民的選擇,具有充分的歷史依據、理論依據和現實依據。國家發展規劃是黨的主張轉化為國家意志的重要途徑。堅持黨的全面領導是“十四五”經濟社會發展必須遵循的首要原則,是戰勝一切艱難險阻和風險挑戰的“定海神針”,是做好黨和國家各項工作,實現經濟社會發展目標的根本保證。當今世界正經歷百年未有之大變局,“十四五”時期乃至更長時期,我國經濟社會發展將面臨復雜的國際國內形勢,要破解許多難題,會面臨一系列風險挑戰。越是這樣,就越要堅持和加強黨的全面領導,毫不動搖把黨建設得更加堅強有力。要切實將黨中央的決策部署轉化為國家意志和全體人民的奮斗方向,切實發揮黨的領導在做好黨和國家各項工作中的關鍵作用,把黨的強有力領導貫穿規劃實施全過程,國家發展規劃才能始終保持正確方向、有效發揮引領作用。必須堅持和完善黨領導經濟社會發展的體制機制,堅持和完善中國特色社會主義制度,不斷提高黨把方向、謀大局、定政策、促改革的能力和定力,不斷提高貫徹新發展理念、構建新發展格局的能力和水平。

  二、堅持以人民為中心是經濟社會發展的價值追求

  人民是歷史的創造者,是我們黨執政的最大底氣。中國共產黨人的初心和使命,就是為中國人民謀幸福、為中華民族謀復興。近百年波瀾壯闊的歷史進程中,中國共產黨緊緊依靠人民創造歷史偉業。立黨為公、執政為民,人民立場是我們黨的根本政治立場。密切聯系群眾是我們黨最大的政治優勢,要把群眾路線貫徹到治國理政全部活動之中,自覺從人民群眾的偉大實踐中汲取智慧和力量,自覺接受人民群眾的評判和監督。順應億萬人民群眾的期盼,扎實推動共同富裕,“十四五”規劃建議首次把“全體人民共同富裕取得更為明顯的實質性進展”作為遠景目標提出,對增進民生福祉、改善人民生活品質提出了明確要求和重大舉措。民之所向、政之所為,堅持在發展中保障和改善民生,以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的,精準聚焦民生領域的突出問題和難點痛點,精準對接人民群眾的利益訴求和所思所盼。堅持推動人的全面發展、社會全面進步,在共建共治共享中促進社會和諧,不斷增強人民群眾的獲得感幸福感安全感。讓改革發展成果更多更公平惠及全體人民,充分激發蘊藏在人民群眾中的創造偉力。

  三、堅持新發展理念是經濟社會發展的方向引領

  發展理念是發展行動的先導,新發展理念為高質量發展提供方向引領。新發展理念堅持問題導向、回應社會關切,深刻回答了新時代中國實現什么樣的發展、怎樣實現發展這個重大問題,新發展理念是新時代中國經濟社會發展的指揮棒、紅綠燈。新發展理念具有很強的戰略性、綱領性、引領性,堅定不移貫徹新發展理念是“十四五”乃至更長時期我國用好重要戰略機遇期,在發展中贏得優勢、贏得主動的重要法寶。新發展理念切中我國經濟社會發展中的主要矛盾和突出問題,體現了我國經濟社會的發展思路、發展方向、發展著力點,深刻揭示了實現高質量發展的必由之路。要辯證認識和把握國內外大勢,從我國進入新發展階段大局出發,把新發展理念貫穿發展全過程和各領域,堅持發展是第一要務、人才是第一資源、創新是第一動力。構建新發展格局,切實轉變發展方式,堅持供給側結構性改革這條主線,堅定不移實施創新驅動發展戰略,建設創新型國家,緊緊抓住科技創新這個牽動我國發展全局的牛鼻子,構建關鍵核心技術攻關新型舉國體制。實施更加開放的人才政策,聚天下英才而用之。

  四、堅持深化改革開放是經濟社會發展的動力支撐

  改革開放是實現“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興的關鍵一招。過去幾十年我國的快速發展靠的是改革開放,未來要保持我國經濟社會持續健康發展、實現我們的奮斗目標,仍然必須依靠改革開放。新形勢需要新擔當、呼喚新作為,改革開放是解放和發展社會生產力的關鍵,是推動經濟社會發展的根本動力。新時代深化改革開放,制度建設至關重要,必須以堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化為主軸,破除深層次體制機制障礙和利益固化的藩籬,在重要領域和關鍵環節取得突破性進展和決定性成果,為新時代高質量發展注入強大動力,不斷彰顯“中國之治”的制度優勢和強大生命力。著力增強改革系統性、整體性、協同性,著力抓好重大制度創新,強化有利于提高資源配置效率、有利于調動全社會積極性的重大改革開放舉措,通過改革開放釋放內需潛力、激發市場活力、增強內生動力。發揮好改革的突破和先導作用,善于用改革的辦法解決發展中的問題,依靠改革應對變局、開拓新局,推動改革更好服務經濟社會發展大局。

  五、堅持系統觀念是經濟社會發展的基本方法

堅持系統觀念這一原則是具有基礎性的重要思想和工作方法。將系統觀念確定為我國“十四五”時期經濟社會發展必須遵循的重要原則,是黨的理論的重要創新和發展,為推進經濟社會發展提供了方法論指導。堅持系統觀念的關鍵是加強前瞻性思考、全局性謀劃、戰略性布局、整體性推進。開啟新征程,我國經濟社會發展環境面臨深刻復雜變化,發展不平衡不充分問題仍然突出,經濟社會發展中矛盾錯綜復雜,必須堅持系統觀念加以謀劃和解決,統籌推進各領域工作和社會主義現代化建設,突出重點,抓住主要矛盾和矛盾的主要方面,有序展開、整體推進。必須按經濟社會發展規律想問題、辦事情,既立足當前、又著眼長遠,既胸中有全局、又眼下存一域,既勇于改革創新、又堅守底線思維。辦好發展安全兩件大事,確保不發生影響現代化進程的戰略性錯誤和系統性風險。堅持全國一盤棋,集中力量辦大事,充分調動各方面積極性。統籌國內國際兩個大局,以系統觀念來應對和處理國內外復雜矛盾和問題,系統謀劃、統籌推進各領域工作,努力做到當前與未來相協調、全局與局部相配套、整體推進與重點突破相統一,實現經濟行穩致遠、社會安定和諧,為全面建設社會主義現代化國家開好局、起好步。

轉自:新華網 來源:南方日報(作者:伍俊斌 系中共廣東省委黨校校委委員、教授)

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